En 1936, Matter s'installe aux Etats-Unis où il continuera sa carrière de graphiste et photographe.
Il crée une de ses plus célèbres affiches américaines en 1941 pour le bureau d'information de l'Office de gestion des urgences (Office of Emergency Management's division of information), afin d'appeler le peuple américain à rejoindre la défense civile. Matter utilise une photographie de Arthur H. Fisher d'un aigle à tête blanche prise au parc zoologique national de Washington D.C. Symbole de la nation, de la force et de la liberté américaines, cet aigle à l'allure féroce plonge avec détermination tel un avion de combat. Les couleurs du drapeau américain se retrouvent dans la typographie et sur une série de lignes obliques, celles-ci renforçant encore l'impression de vitesse vertigineuse.
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